卓勒吐斯坎村位于阿尔泰地区福海县阔克阿尕什乡城东南，是以哈萨克族为主。近些年，福海县政府为了防止水土流失和草场的退化，开始牧民定居，农牧民种草养畜，发展畜牧业。但在现有的水资源和现有的水利条件下，大力发展畜牧业生产，必须强化水利管理，提高节约用水的意识。

　　2004年6月，福海县在供水到户的基础上，在条件较好福海水库灌区的阔克阿尕什乡卓勒吐斯坎村成立用水协会。按组建协会的程序，通过村民选举产生用水协会协会主席1名，会员2名。协会是以村为单位，按水文边界划分了两个用水组即戈壁组、河谷组，辖区内用水会员52户，管理斗渠8条，灌溉面积0.3万亩。 协会拥有对原村（队）集体灌溉设施的使用权和管理权，实行独立核算。通过协会将水配置到农户，并负责本村所有小型水利工程的维修与管理、收缴水费、调解水事纠纷等工作。协会通过“一事一议”， 从引水量中提取0.005元/m3，解决工程维护费配水员误工补贴。2004年收水费3.8万元，上缴3.3万元，资金采取收支两条线管理办法，协会收入0.5万元，自我管理工作初见成效。

　　（一）通过节水和加强管护，达到扩大灌溉面积的目的。卓勒斯坝村这几年实施配水到户、特别是今年实施用水协会后，灌溉面积增加了700亩，成为该村农牧民增收的一条途径。 　
　　(二)增强了民主管理，自我发展的管理理念。农牧民对田间设施投入、田间管护的积极明显提高，去年配套了7套闸门，灌溉定额从原来每亩1500 m3/亩，降低到700—800 m3/亩，提高了灌溉效率。 　
　　(三)节水意识普遍增强，节水效果较为明显。卓勒斯坝村原来是按亩收费，现在实现了按方收费，原来每亩地水费支出35元/亩，成立协会后降低到每亩地水费支出20元/亩。不仅降低用水成本，最重要的是通过产生的效益，农牧民知道了节约用水的好处，在该村有的农牧民还改种了高效节水庄稼，增加了收入。
　　(四)农牧民成了工程的管理者和维修者，水利设施人为损坏减少了，工程得到了有效的维护。增强了农牧民民主监督、民主管理意识，同时密切了水管人员与群众的关系，完善了管理机制。

　　原来在牧区农牧民是以传统的逐水草而居的游牧生产方式为主，靠天养畜、粗放经营。现在农牧民不仅懂得如何发展畜牧业，而且通过卓勒吐斯坎村农协会，带动了广大农牧民增产增收，更重要的是通过协会的运行，增强了农牧民的民主参与管理的意识，同时把节约用水、合理利用水资源作为发展农牧业生产，促进农牧民增收致富的重要途径。

来源：水利部